Александр ГЛАДЫШЕВ: итоги

«Со временем все уходят на пенсию. Я не хочу, чтобы мне плевались вслед», — говорил глава района Александр ГЛАДЫШЕВ. После 22 лет правления он ушел в отставку. Каким Одинцовский район он оставил после себя?

Глава района страстно желал превратить Одинцово в «город мечты», и в начале 2000-х в поселение массово устремились застройщики. Всего за десятилетие население города значительно увеличилось, но это привело не к процветанию, а коллапсу. Сложилась порочная практика строительства «без обязательств», когда застройщики сдавали один дом за другим, но не возводили при этом объекты социальной инфраструктуры. «Человек не может строить «социалку», не имея денежек. Откуда он возьмет их?» — оправдывал строителей Гладышев. Город превратился в «бетонные джунгли», проживание в которых ознаменовалось постоянным ожиданием детсадов, школ, поликлиник и больниц. Отдельной «болевой опухолью» 2005 году на востоке Одинцово начал разрастаться микрорайон «Кутузовский», явивший собой клубок коммунальных и транспортных проблем.

В 2005 году глава района назначил мэром Одинцово Александра ГУСЕВА, до этого много лет находившегося у Гладышева в подчинении. Возглавив город, Гусев продолжил работать в тесном тандеме с Александром Георгиевичем. А в 2009 году, несмотря на вступление в силу 131 ФЗ «О местном самоуправлении», многие полномочия остались в ведении района по межмуниципальному соглашению.

Тем временем, многоэтажки и торговые центры продолжали нанизываться на Можайское шоссе, как куски мяса на шампур. Даже Собору Георгия Победоносца не нашлось другого места: в 2007 году его построили на обочине трассы. Расширение основной магистрали стало невозможным, а передвижение по городу, где на тысячу одинцовцев приходится 400 автомобилей, явилось первоочередной трудностью. Эстакада на Можайке через железнодорожный переезд в Перхушково не построена, при этом, нарочно — по стойкому убеждению Гладышева, что все само «немножечко рассосется». Проект строительства эстакады, которая должна была соединить две части города, разделенные железной дорогой, предусмотренный генпланом развития еще в 1996 году, также остался нереализованным. Чтобы проехать из северной части города в южную, нужно делать «крюк» протяженностью более 7 километров по разбитой двухполосной дороге через промзону.

«Визитной карточкой» Гладышева стал Одинцовский гуманитарный институт (университет), представляемый как долгожданный объект социнфраструктуры. Строительство было запущено в 2002 году, когда вырубили 23 га дубов и начали возводить вуз — на обочине Подушкинского шоссе, ведущего к элитным загородным домам и замку Майендорф. В октябре 2005 года ОГУ вдвое возвысился над непростым соседом — загородным учебным блоком 4-го отдела ФСБ РФ. В январе 2008 года на ул. Говорова открылась гимназия вуза, получившая народное название «круглая школа». А спустя еще три года была завершена и вторая очередь строительства института, где расположился спортивно-оздоровительный комплекс. Генеральным подрядчиком ОГИ и «круглой школы» стал ОАО «Трансинжстрой», руководителем которого является Николай ТУЗАНОВ, депутат районного совета.

«Самые сложные проекты — это те, которые кажутся вначале невозможными. К таким «невозможным» по праву причислим и Одинцовский университет — первый в стране полностью муниципальный вуз, построенный на собственные средства силами муниципалитета. Мы создавали не просто высшее учебное заведение — мы создали центр интеллектуальной жизни района«, — говорится в обращении Гладышева «к студентам, преподавателям и жителям района». Однако муниципальным вузом ОГИ, на самом деле, не является — это автономная некоммерческая организация.

В 2008 году гимназию ОГИ посетил Дмитрий МЕДВЕДЕВ. Президент России высоко оценил «детище Гладышева»: «Это лучшее, что есть в России». Отвечая скептикам, Александр Георгиевич неоднократно ссылался на эту цитату, впоследствии напечатанную на транспаранте и вывешенную на фасаде вуза. А причин критиковать ОГИ у жителей района с каждым годом становилось только больше. Построив в Одинцово собственный вуз, где назначил себя президентом, Гладышев обрек жителей района на неоправданную роскошь. Ежегодно на нужды ОГИ списывались сотни миллионов рублей. В то время как обеспечение высшего образования — задача не муниципального, а федерального бюджета.

Пока в Одинцово возводили университет, Волейбольный центр, Ледовый дворец, храм, православный социально-культурный центр и асфальтировали лес для лыжероллерной трассы, остальные поселения района практически не развивались. Экскурсии по «муниципальной столице», которые в разное время проводил Гладышев для высоких гостей, оказывались достаточно убедительными, чтобы глава района долгие годы поддерживал имидж «крепкого хозяйственника». Однако благолепие Одинцово сводилось, преимущественно, к постройкам вдоль Можайского шоссе, а в зеркальных фасадах домов, облицованных в 2008 году, не отражалась реальная картина дисбаланса развития города и района.

Одними из немногих заметных социальных объектов, расположенных не в Одинцово, оказались Перхушковская больница, а также коммерческий госпиталь «Лапино». Однако предвыборное обещание Гладышева лечить тяжелобольных деток в частной клинике так и осталось словами.

В сентябре 2010 года расходы на ОГИ возросли. Глава района вышел на связь с космосом, открыв в вузе структурное подразделение — Центр космических услуг. В то время, когда на Центральном стадионе мамы с колясками митинговали за строительство детсадов, в рабочем кабинете Гладышева разрабатывалась долгосрочная целевая программа по внедрению систем космического мониторинга и навигации на основе ГЛОНАСС. На ее реализацию выделили более 100 млн. руб. и запустили в 2011 году. ОГИ побеждал в одном конкурсе за другим, устраняя конкурентов. Гладышев не скрывал заинтересованности в том, чтобы в открытых конкурсах побеждали «свои». И в компетенции гуманитариев оказывался любой спектр работ — от создания сайтов до спутникового зондирования. Одной из самых затратных стала интеллектуальная транспортная система (более 17 млн. руб.) Внедрение программы по освоению ГЛОНАСС ознаменовалось отсутствием реальной необходимости в каждом из проектов и, зачастую, низким качеством их реализации. Наличие других, куда более острых проблем, требующих действительно полезных капиталовложений, не позволяло жителям района единодушно разделить амбиции президента ОГИ по освоению космоса.

Летом 2013 года каждый прописанный житель района скинулся по 500 руб. на образование 455 учащихся и колледжа ОГИ (сумма контракта — 153 млн. руб.). А в сентябре Гладышев инициировал референдум. Жителям было предложено поддержать или отклонить три программы — образования, медицины и муниципальной милиции. Все они предполагали трату значительных средств налогоплательщиков, но почему-то преподносились как «бесплатные». Многие сомневались, что референдум имел социальную направленность, а не задачу обогащения отдельных лиц под видом исполнения «народной воли». Так, например, только на финансирование института в 2014 году по итогам референдума собирались потратить более 345 млн. руб., и с каждым годом сумма затрат на вуз Гладышева должна была увеличиваться. Тем не менее, все три вопроса референдума были одобрены. Многие полагают, что явка и голосование были массово сфальсифицированы подконтрольными властям избирательными комиссиями.

В минувшем году налогоплательщики района оплатили открытие комфортабельного отеля в ОГИ. На 27 млн. руб. из средств муниципального бюджета было закуплено все — от занавесок и подушек до мебели. Деньги, потраченные на оснащение отеля, ярко демонстрируют небрежность расходования средств налогоплательщиков. Капиталовложения на строительство и функционирование вуза до настоящего времени не принесли адекватной пользы местным жителям. Зато бизнес в ОГИ, где трудоустроена почти вся семья Гладышева, процветает. По некоторым данным, размер заработной платы ректора — 400 000 руб. в месяц, проректора — до 300 000 руб.

В 2012 году Гладышев зажегся идеей превращения города в экологический кластер, и даже грозил со сцены: «кто не будет исполнять задачу администрации — не будет работать!» Но спустя несколько месяцев, когда Сергей ШОЙГУ покинул пост губернатора, о «городе-солнце» сразу забыли. В том же году Гладышев организовал по всему району агитацию и сбор подписей за «Законопроект об инновационном муниципальном образовании». Благодаря нему, Гладышев стремился получить ряд федеральных полномочий и, по меткому выражению журналиста Владимира СОЛОВЬЕВА, стать «удельным князьком». Однако инициатива превращения района в «Одинцовский Паханат» также вскоре заглохла.

Оставаться на своем посту более двух десятков лет Гладышеву удавалось благодаря трем важным умениям: заводить связи, договариваться и отсиживаться в стороне. За годы своего правления глава района пережил трех губернаторов Московской области и трех президентов России. «Я пытался со всеми всегда найти компромисс. И никогда в жизни не принимал резких решений», — признал Гладышев в своеобразной «исповеди» перед депутатами. Возможно, именно поэтому он не сказал ни слова против вырубки более 150 гектаров Подушкинского леса в Одинцовском районе для платной дороги, хотя активно внедрял концепцию «Одинцовского Экополиса».

Гладышев запомнится как руководитель, всегда стремившийся сделать так, чтобы Одинцовский район был «впереди планеты всей». Чутко улавливая политическую конъюнктуру, глава района уже реализовывал в муниципальном районе те новшества, которые только обсуждались на высшем уровне федерального правительства. Однако главной целью нахождения в «передовиках», скорее, было отнюдь не стремление улучшить условия жизни в районе. А желание «положительно» обращать на себя внимание высших руководителей, чтобы как можно дольше оставаться на посту главы и продолжать получать с этого дивиденды. Гладышев полностью подчинил себе Совет депутатов, где был председателем, установив «диктатуру на районе».

В итоге Гладышев аккумулировал на себе слишком многое, чтобы оставаться полезным для общества в качестве главы района. А о важном правиле — уходить вовремя — позабыл. Отставка Гладышева в декабре 2013 года сопровождалась перепалкой с Одинцовским городским прокурором и побегом от губернатора Андрея ВОРОБЬЕВА. Отчаянно цепляясь за власть, Гладышев последовательно увольнял своих оппонентов в администрации. Напоследок, объявил «холодную войну» губернатору и, вопреки Уставу, инициировал досрочные выборы. Однако это решение Одинцовский городской суд признал незаконным. Сейчас обязанности главы Одинцовского района исполняет Марина ШИБАНОВА.

И. о. руководителя администрации района назначен Андрей ИВАНОВ, который на недавнем оперативном совещании подвел итоги деятельности Гладышева. «В последнее время наш район попал в режим политической турбулентности — это тупиковое противостояние главы Одинцовского района Александра Георгиевича и губернатора Московской области. Соответственно, наш район «выпал» из всех программ софинансирования. Мы с вами должны думать о будущем района, заниматься своими текущими задачами и решать проблемы, которых в районе накопилось достаточное количество. Многие из этих проблем годами, десятилетиями замалчивались, заметались под коврик в надежде, что когда-нибудь сами по себе рассосутся. Все эти проблемы встанут перед нами, и нам придется их решать <…> Муниципальная власть — это не политическая игрушка«.

С уходом Гладышева, политический курс в Одинцовском районе меняется. Но сколько еще времени потребуется новому руководству, чтобы задать новый вектор развития — не «космический», а приближенный к реальным проблемам жителей района? Во многом это будет зависеть от результатов выборов главы и вице-главы района, которые состоятся в Единый день голосования 14 сентября.