Суд отменил досрочные выборы главы района

В четверг 26 декабря Одинцовский городской суд признал незаконным решение Совета депутатов «О назначении досрочных выборов главы и вице-главы Одинцовского района».

В слушаниях по делу «о защите избирательных прав» участвовали Одинцовский городской прокурор Олег РАДЧЕНКО и его помощник, Председатель Совета депутатов Одинцовского района Марина ШИБАНОВА, представитель правительства Московской области, председатель избирательной комиссии Одинцовского района, а также представитель избирательной комиссии Московской области.

В начале судебного заседания главред «Одинцово-ИНФО» ходатайствовал перед судом о разрешении осуществления фотосъемки «в связи с широким общественным вниманием и важностью данного процесса для общества». Выслушав мнения сторон, судья Н. В. ГАЛКИНА отклонила ходатайство.

На разных этапах заседания стороны представили суду аргументы, почему решение Совета депутатов Одинцовского района от 23.12.2013 года №2/24 «О назначении досрочных выборов главы и вице-главы Одинцовского района» незаконно.

В соответствии с ФЗ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» досрочные выборы назначаются только в том случае, если в случае досрочного прекращения полномочий органа он является неправомочным (ч. 4 ст. 10). Как при принятии Советом депутатов оспариваемого решения, так и в настоящее время орган местного самоуправления, глава Одинцовского района, является правомочным.

На основании ст. 15. 2 Устава Одинцовского района в случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы и вице-главы района не проводятся. А полномочия главы района исполняются вице-главой, и. о. вице-главы района до истечения срока его полномочий. Также, в силу ч.6 ст. 24 Устава, в случае досрочного прекращения полномочий главы Одинцовского района, его полномочия и обязанности исполняет вице-глава, и. о. вице-главы района.

Решением Совета депутатов Одинцовского района от 9.10.2012 №16/17 Марина Шибанова назначена и. о. вице-главы района и после отставки главы района исполняет его обязанности до окончания срока полномочий главы — до 2015 года.

Кроме того, решение Совета депутатов о назначении досрочных выборов подписано ненадлежащим образом, а именно — председательствующим депутатом и другими депутатами.

Порядок подписания решения Совета депутатов определен Уставом Одинцовского района и регламентом Совета депутатов Одинцовского района. На основании части 4. ст. 25 Устава, глава района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты и решения, принятые Советом депутатов. В соответствии с ч.6 ст. 50 Устава глава района подписывает все решения Совета депутатов. В силу ст. 54 Устава, определяющей порядок вступления в силу нормативно-правовых актов Одинцовского района решения и иные акты, имеющие нормативное содержание, принятые Советом депутатов, в течение пяти дней со дня принятия направляются главе Одинцовского района для подписания и обнародования. Решения подписываются главой Одинцовского района в течение десяти дней со дня принятия, если иное не установлено федеральным законом и законом Московской области.

Ст. 15. 2 Устава определяет, что вице-глава, и. о. вице-главы района исполняет полномочия и обязанности главы района в случае отсутствия или иной невозможности исполнения главой района своих полномочий. Таким образом, оспариваемое решение должно было быть подписано только и. о. главы Одинцовского района Шибановой. Однако решения, принятые Советом депутатом, Шибановой не направлялись.

Стороны, участвовавшие в процессе, были единодушны во мнениях, и не пожелали участвовать в прениях по делу. В итоге решение Совета депутатов «О назначении досрочных выборов» судья признала незаконным. Решение может быть обжаловано в Московском областном суде в течение пяти дней.

Напомним, ранее председатель Мособлизбиркома Ирек ВИЛЬДАНОВ заявил, что выборы главы и вице-должны пройти в Единый день голосования 14 сентября 2014 года.