Отчет администрации района за 1998-2003 годы

Строительный комплекс — прорыв в будущее

Строительный комплекс Одинцовского района занимает ведущую роль в формировании и развитии социально-экономических программ.

На фото: В 2004 году для первых студентов откроются двери Одинцовского университета.

В районе работают 20 строительных организаций, выполняющих собственными силами почти 80 процентов общего объема строительно-монтажных работ. Остальные 20 процентов приходятся на строительные управления, зарегистрированные в других регионах и получившие индивидуальные заказы.

Строительными организациями Одинцовского района с 1998 года по 2003 год освоено капитальных вложений на сумму более 9 млрд. рублей. Объем капитальных вложений в 2003 году составил 2,6 млрд. рублей, что на 20 процентов выше уровня 2002 года и в восемь раз выше уровня 1998 года.

Наращивание объемов работ связано с получением стабильных заказов на ведение строительства, расширением производственных баз и укомплектованием их новой строительной техникой и механизмами, увеличением численности работающих.

Строительные управления обладают сегодня высокопрофессиональными кадрами, соблюдают сроки выполняемых работ на качественном уровне.

Широкий ассортимент выпускаемых в районе стройматериалов позволяет почти полностью комплектовать строящиеся объекты продукцией местных производителей, пользующейся спросом у застройщиков.

Работая в рыночных условиях, предприятия стройиндустрии постоянно изучают спрос на продукцию, модернизируют оборудование, внедряют новые технологии для выпуска качественной конкурентоспособной и сертифицированной продукции.

С 1998 по 2003 год в районе было введено в эксплуатацию 1 миллион 825 тысяч квадратных метров жилья. С целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и неблагоустроенном фонде Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги, разработана и реализуется Целевая программа реконструкции микрорайона 7-7А г. Одинцово со сносом 2-3-этажных жилых домов и последующим переселением жильцов в благоустроенное комфортное жилье. В 2004 году для отселения жителей будет построено 439 квартир.

Цифры и факты

За последние шесть лет в Одинцовском районе сдано в эксплуатацию один миллион 825 тысяч квадратных метров жилья. Если в 1998 году этот показатель составлял 290 тысяч квадратных метров, то по прогнозу 2003 года достиг уже 361 тысячи квадратных метров. Индивидуальные застройщики за этот период возвели для проживания один миллион 129 тысяч квадратных метров.

Возводятся новые жилые дома и благоустраивается посёлок Лесной городок.

В настоящее время ведется строительство Одинцовского университета, завершаются работы по отделке и оснащению Перхушковской участковой больницы, строится первый в России социальный центр для детей-сирот и одиноких престарелых жителей Одинцовского района при Гребневском храме Одинцовского благочиния.

С 1998 по 2003 год в Одинцовском районе введены в эксплуатацию социальные объекты:

• Муниципальный детский центр хоккея и фигурного катания в г. Одинцово
• Муниципальная гостиница для спортсменов «Олимпиец», гостиница «999» в г. Одинцово
• Муниципальная детская больница в г. Одинцово
• фельдшерско-акушерские пункты в с. Знаменское, Иславское. д. Немчиново
• амбулатория в пос. Горки-10
• поликлиника в пос. Голицыно
• фельдшерско-акушерские пункты в с. Знаменское, с. Иславское, д. Немчиново, с. Аксиньино
• аптеки в с. Никольское, пос. Горки-10
• физкультурно-оздоровительные комплексы в пос. Горки-10, д. Жуковка, д. Салманово, пос. Сосны, панс. «Поляны», пос. Заречье, пос. Горки-2.
• Центр социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов в с. Ромашково
• Центр реабилитации детей и подростков при наркологическом диспансере в г. Одинцово
• Муниципальная детская спортивная школа в г. Одинцово
• Муниципальный бассейн в г. Одинцово
• детский оздоровительный лагерь в д. Сватово
• лыжероллерная трасса Л. Лазутиной в г. Одинцово
• центр воднолыжного спорта
• стоматологическая поликлиника в с. Успенское
• Муниципальный выставочный центр в г. Одинцово
• усадьба М. А. Ганнибал — бабушки А. С. Пушкина в с. Захарово
• библиотека в с. Знаменское
• административное здание, включая фельдшерско-акушерский пункт и библиотеку в д. Ивановка
• детский сад в пос. Сосны
• спальный и административный корпус в ЗАО «Дом отдыха «Покровское»
• учебный центр в ГУ «Пансионат» «Голубая речка»
• общественный центр в д. Таганьково
• баня в пос. Голицыно
• система перекачки сточных вод в пос. Лесной городок
• канализационный коллектор «Переделкино-Солнцево»
• понизительная электроподстанция в д. Мамоново
• газовые котельные в пос. Летний отдых, с. Шарапово, с. Каринское
• газовые котельные в ГУ «Пансионат «Голубая речка», д. Чигирево
• Муниципальный продовольственный рынок «Одинцовское подворье»
• Среди основных производственных, административных и торговых объектов:
• завод малоэтажного домостроения ОАО «Корпорация Подмосковье»
• производственный комплекс по переработке рыбы и сельхозпродуктов в д. Юдино
• Одинцовская кондитерская фабрика в д. Малые Вяземы
• ателье по производству натяжных потолков в г. Одинцово
• научно-производственная база «ОДИХЕЛ»
• административное здание Одинцовской топливной компании
• центр спутникового телевизионного вещания
• торговый центр и радиорынок «Ла Макс» на 19-м километре Минского шоссе
• комплекс ЗАО «Скания Россия» на 43-м километре Минского шоссе
• первая очередь хладокомбината «Западный»
• учебно-спортивная база футбольного клуба «Локомотив»
• предприятие по переработке и фасовке кофе «Золотые купола»
• предприятие по разливу минеральной воды «Аква-M»
• тепличный комбинат ЗАО «СПТК «Звенигород» в с. Ершово
• торговый комплекс «Три кита»
• гипермаркет «Ашан»
• административное здание для служб района: регистрационная палата, БТИ, службы архитектурного надзора
• Одинцовское отделение 8158 Сбербанка России
• Отделение федерального казначейства по Одинцовскому району
• 19 автозаправочных станций и газонаполнительная станция

А также комплексы придорожного сервиса, паркинги, торговые центры, магазины, объекты культурно-досугового направления, мебельного производства, производственно-складские комплексы, кафе, гаражные комплексы.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства

В настоящее время 16 муниципальных предприятий, 5 специ­ализированных (СЭУ ОАО «Трансинжстрой», ООО «Коммунальные услуги», ЗАО «Дом Сервис», ТСЖ «Дворец», ООО «Микрорайон Сервис») численностью до 7000 человек обслуживают жилищную сферу. Координацию деятельности этих предприятий осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Одинцовского района.

К наиболее важным выполненным проектам, обеспечивающим надежность и стабильность качества жилищно-коммунальных услуг, экономию энергоресурсов, экологическую защиту относятся:

Ввод в эксплуатацию модульных котельных в пос. Гигирево, Шарапово, Усово–Тупик, с. Каринское.

Реконструкция и пуск двух котельных МУП ЖКХ «Наро-Осановское» на газообразном топливе, двух котлов АОГВ–29 МУРЭП «Горки–10».

Реконструкция пяти котельных МУЭП «Одинцовская теплосеть» и двух СЭУ ОАО «Трансинжстрой» с котлами ДКВР с переводом парового режима работы на водогрейный.

Успешное применение на предприятиях района течеискателей ТА–12М, переносного компьютерного термографа «ИРТИС–2000», комплекса газоанализаторов системы «Топогаз–01», ультразвукового прибора неразрушающего контроля системы «Вектор», позволяющего произвести раннее диагностирование и экспертное обследование состояния трубопроводов магистральных и распределительных тепловых сетей, а также прибора для проведения наладки гидравлического режима тепловых сетей «Лебедь КР–02».

Внедрение на восьми котельных «комплексонных» технологических схем умягчения сетевой воды взамен Nа – катионитовых.

На всех крупных котельных, ЦТП, водозаборах установлены узлы учета энергоносителей. Установлено более 30 современных комплексов учета потребления тепла, воды на существующем жилом фонде.

МУЭП «Одинцовская теплосеть» смонтировано 17 частотно-регулируемых приводов электродвигателей центробежных насосов. МУЭП «Одинцовский водоканал» смонтировано 2 комплекта частотных преобразователей фирмы «Сименс».

Перевод электросетей мощностью 6500 кВт с напряжения 6,0 кВ на 10 кВ.

Переложено более 30 км тепловых сетей с применением пенополиуретановой теплоизоляции, 16,6 км водопроводов, выполненных из полиэтилена низкого давления.

Заменено восемь лифтов, установлено 457 устройств безопасности, установлено 4 комплекса диспетчерского контроля, установлено 94 антивандальных приказных поста лифтов, восстановлена диспетчерская связь во 2, 3, 5 микрорайонах, на 17 лифтах проведено диагностическое обследование. В целом на повышение надежности эксплуатации лифтового хозяйства района израсходовано 19 741,0 тыс. руб.

В целях реализации комплекса мероприятий по благоустройству Одинцовского района установлено 70 спортивных и детских площадок.

Продолжена работа по созданию единой автоматизированной расчетно-информационной системы в жилищно-коммунальном комплексе. При администрации Одинцовского района создан единый расчетно-кассовый центр с целью упорядочения расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, совершенствования системы платежей населения и предприятий. 22 тысячи лицевых счетов переведено на обслуживание МУ «ЕРКЦ» Одинцовского района по единой штрихкодовой квитанции.В первом полугодии 2004 года на обслуживание МУ «ЕРКЦ» будут переданы все лицевые счета населения по г. Одинцово.

Надёжные финансы — залог стабильного развития

В 2003 году доходы, собираемые на территории Одинцовского района, возросли по сравнению с 1998 годом более, чем в 5 раз.

Постоянно растут доходы местного бюджета: по сравнению с 1998 годом они возросли почти в 3 раза. План по доходам бюджета района ежегодно выполняется более, чем на 100 процентов.

Однако, происходит постоянное перераспределение доходов между бюджетами разного уровня. Если в 1998 году удельный вес местного бюджета в общем объёме доходов, собираемых на территории, составлял 53 процента, то в 2003 году он составляет лишь 27 процентов.

Меняется и структура доходов местного бюджета. Если в 1998 году почти 50% доходов местного бюджета составляли регулируемые доходные источники (подоходный налог, налог на прибыль, НДС), то в 2003 году – 80% доходов – собственные доходы бюджета (налог с продаж, налог на имущество юридических и физических лиц, земельный налог, арендная плата за землю и муниципальное имущество и др.). То есть, доходная база местного бюджета уже почти не зависит от нормативов отчислений от регулируемых доходных источников, устанавливаемых вышестоящими органами власти.

Ожидаемое исполнение бюджета Одинцовского района за 2003 год по доходам составит 1369,3 млн. руб., хотя первоначально бюджет района планировался по доходам в сумме 1125,7 млн. руб.

Эффективная работа предприятий и организаций района в течение года, а также постоянная целенаправленная работа органов местного самоуправления по привлечению дополнительных доходов позволили увеличить бюджет района по доходам более, чем на 200 млн. руб.

Наиболее крупными плательщиками в бюджет Одинцовского района в 2003 году (на 2 декабря) являются:

• 41,4 млн. ООО «Ашан» — руб.,
• ЗАО «Альянс-ойл» — 32,0 млн. руб.,
• ОАО «Рублёво-Успенский ЛОК» — 15,7 млн. руб.,
• ООО «Ростмебель» — 15,2 млн. руб.,
• СЭУ ОАО «Трансинжстрой» — 14,4 млн. руб.,
• ОАО «Голицынский керамический завод» — 13,3 млн. руб.,
• ООО «Грон – Прима» — 11,8 млн. руб.,
• ООО ТК «Нефтепродукт» — 10,9 млн. руб.,
• ОАО «Сиданко» — 8,1 млн. руб.

Первоначально бюджет района на 2003 год планировался по расходам в сумме 1223,8 млн. руб. Но в результате перевыполнения плана доходов, увеличения субвенции из областного бюджета, а также за счёт привлечения заёмных средств, расходы бюджета были увеличены на 400,0 млн. руб. По сравнению с 1998 годом расходы бюджета района возросли в 2003 году более, чем в 3 раза. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство возросли в 2,2 раза и составили 435 млн. руб.

Следует отметить, что средний уровень платежей населения Одинцовского района за жилищно-коммунальные услуги, исходя из применения действующих утверждённых ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, дифференцированных в зависимости от формы собственности на жильё, составляет 55 процентов от фактических затрат. Если довести уровень платежей населения до 90 процентов, как предусмотрено законодательством, то население должно будет дополнительно платить более 300,0 млн. руб. в год, которые в настоящее время выплачиваются за счёт средств бюджета района.

Кроме того, в бюджете района предусмотрены расходы, связанные с предоставлением гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, которые в 2003 году составили 24,0 млн. руб.

С целью подготовки к отопительному сезону 2003-2004 г.г. из бюджета района были выделены средства на капитальный ремонт теплотрасс, котельных, систем водоснабжения и канализации, электрооборудования на сумму 17,4 млн. руб. За счёт привлечённых заёмных средств выполнены работы по капитальному ремонту кровель жилых домов на сумму 7,0 млн. руб., а также по замене лифтов в жилых домах на сумму 3,0 млн. руб.

Расходы на образование и культуру возросли в 2003 году по сравнению с 1998 годом более, чем в 4 раза, на здравоохранение – в 2 раза, на социальную защиту населения – в 3,6 раза.

В Одинцовском районе, как и в других районах Московской области, осуществляется поэтапный рост заработной платы работников бюджетной сферы. Средняя заработная плата работников образования возросла по сравнению с 1998 годом в 7,2 раза, работников здравоохранения — в 7,8 раза, работников учреждений культуры — почти в 7 раз.

Всего в 2003 году дополнительные расходы бюджета на увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы составили 157,5 млн. руб. За счёт средств местного бюджета главой района установлены дополнительные льготы и выплаты работникам бюджетной сферы, которые составили в 2003 году более 40,0 млн. руб.

В Одинцовском районе не было случаев задержки или невыплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.

Возросли расходы бюджета, связанные с обучением учащихся в общеобразовательных школах и детских образовательных учреждениях. Если в 1998 году стоимость одного обучающегося составляла 1982 рубля в год, то в 2003 году она составила 8948 рублей в год. Стоимость содержания одного ребёнка в детском саду возросла с 6781 рубля до 24146 рублей в год. Родительская плата за содержание ребёнка в детском саду составляет лишь около 3000 рублей в год. Все эти расходы осуществляются полностью за счёт средств бюджета Одинцовского района, несмотря на то, что подоходный налог, который платят родители, полностью уходит или в областной бюджет, или в бюджет города Москвы.

В Одинцовском районе в полном объёме выполняются все Федеральные законы, законы Московской области, а также нормативно-правовые акты местных органов самоуправления, направленные на социальную защиту жителей района. Всего на реализацию этих законов расходы составили 115,4 млн. руб.

С 1998 года бюджет Одинцовского района формируется и утверждается как бюджет развития. С 1998 по 2003 годы на развитие социальной инфраструктуры района выделено из бюджета 877,4 млн. руб. За счёт средств бюджета полностью или частично были построены и введены в действие следующие объекты:

1998-2003 г. (млн. руб.)

Перхушковская сельская участковая больница — 248,2

Канализационный коллектор «Переделкино-Солнцево» — 43,5

Газопроводы в сельских населённых пунктах — 22,6

Муниципальный бассейн — 14,4

Муниципальный центр хоккея и фигурного катания (частично) — 135,6

Муниципальная детская больница — 7,0

Одинцовский медицинский центр реабилитации детей и подростков — 15,2

Одинцовский геронтологический центр в с. Ромашково (частично) — 7,1

Голицынская поликлиника — 9,3

Центр социального обслуживания населения для пожизненного содержания одиноких инвалидов, престарелых граждан и детей-сирот — 30,0

Кроме того, за счёт бюджета развития проводились капитальные ремонты муниципальных бюджетных учреждений и приобреталось оборудование.

Ежегодно утверждаемый бюджет Одинцовского района имеет ярко выраженную социальную направленность, так как около 90 процентов расходов бюджета составляют расходы на социально-культурную сферу (образование, здравоохранение, культура, социальная политика и др.) и жилищно-коммунальное хозяйство.

Кроме бюджетных средств на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию Одинцовского района за период с 1998 по 2003 год привлечено более 900 млн. руб. внебюджетных средств.

За счет внебюджетных средств Одинцовского района осуществлялось строительство Муниципального детского центра хоккея и фигурного катания (частично), строительство лыжероллерной трассы, Центра духовного воспитания в с. Большие Вяземы, реконструкция наружного освещения центральных улиц г. Одинцово, строительство телекоммуникационной сети и создание муниципального телевидения, строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Немчиново.

Только в 2003 году за счет внебюджетных средств осуществлено финансирование строительства Одинцовского университета, Перхушковской больницы, реконструкции филиала Голицынской поликлиники, ремонта Одинцовской ЦРБ, капитального ремонта школ, дошкольных учреждений и приобретения оборудования для образовательных учреждений.

В целом на развитие социально-культурной сферы в 2003 году привлечено более 130 млн. руб. внебюджетных средств.

На текущий ремонт муниципальных и внутриквартальных дорог в 2003 году из внебюджетного фонда выделено более 20 млн. руб., на ремонт жилищного фонда и подготовку жилищно-коммунального хозяйства к зимнему сезону — более 40 млн. руб. Осуществлено финансирование строительства газовых котельных (д. Шарапово, пос. Голицыно, с. Каринское), детских площадок по эскизам детей, благоустройства, озеленения и санитарной очистки территории и многих других объектов.

Муниципальная собственность прирастает

С 1998 года по 2003 год в муниципальную собственность Одинцовского района принято 306 жилых домов общей площадью 1,1 миллиона квадратных метров.

За последние шесть лет муниципальная собственность формировалась из объектов, затрагивающих жизненно важные интересы района и его населения. Принято 43 объекта социально-культурного назначения, народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, в том числе: 16 детских садов, 2 школы, 8 объектов здравоохранения, 2 Дома культуры, 3 спортивных сооружения, 12 объектов бытового обслуживания населения.

Для организации безаварийной и качественной работы объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность района было принято: 18 километров тепловых, 15,2 километра водопроводных, 34,2 километра канализационных сетей; 52,6 километра электросетей и 45 зданий производственно-технического назначения.

В настоящее время право собственности муниципального образования «Одинцовский район» зарегистрировано на 2478 объектов, в том числе социально- культурного назначения – 365, жилищно-коммунального – 2113.