Прошли публичные слушания

Вопросы, вынесенные на обсуждение Устава Одинцовского муниципального

района

Дорош Александр Федорович — депутат Совета депутатов с.п. Захаровское, генеральный директор ОАО «Агрохимия»:

1. Изложить часть 3 ст. 19 в следующей редакции: «На заседаниях Совета депутатов председательствует председатель».

2. Части 2, 5, 6, 8 ст. 19 исключить.

3. Части 5 и 6 ст. 18 исключить.

4. Абзац 2 части 7 ст. 18 изложить в следующей редакции:

«Заседания Совета депутатов, временных депутатских комиссий являются открытыми.».

5. Часть 8 ст. 18 изложить в следующей редакции:

«Порядок работы Совета депутатов, временных депутатских комиссий устанавливается регламентом Совета депутатов».

6. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Временные комиссии Совета депутатов.

1. Для организации исполнения полномочий Совета депутатов создаются временные комиссии Совета депутатов.

2. Временные комиссии создаются для подготовки рассмотрения отдельных вопросов на сессиях Совета депутатов.

3. В обязательном порядке создаются комиссии:

- по бюджету и налогам;

- по муниципальной собственности;

- по законности и правопорядку.

4. Иные полномочия комиссий и порядок их работы устанавливается регламентом Совета депутатов».

7. Часть 5 ст. 22 изложить в следующей редакции:

«Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе».

8. Абзац 1 части 6 ст. 22 исключить.

9. Пункт 1 части 2 ст. 23 изложить в следующей редакции:

«участвовать в работе временных комиссий Совета депутатов;».

10. Пункт 1 части 3 ст. 23 изложить в следующей редакции:

«участвовать в заседаниях Совета депутатов и временных комиссиях, в которых он состоит».

11. Кроме того, полагаю, что возможно конкретизировать полномочия Совета депутатов Одинцовского муниципального района и изложить пункт 2 части 2 статьи 17 Устава Одинцовского муниципального района в следующей редакции:

«образование целевых бюджетных и иных фондов, в том числе целевых внебюджетных фондов, в соответствии с законодательством и (или) положением о них;».

Пункт 15 части 2 статьи 17 предлагаю изложить в редакции: «другие полномочия, отнесенные законодательством и Уставом района к ведению представительных органов местного самоуправления.»

Киреев Вячеслав Иванович – депутат Совета депутатов Одинцовского муниципального района, генеральный директор ЗАО «Родовой герб»: Пункт 1 статьи 24 изложить в редакции, которая предложена в публикации:

«Глава Одинцовского муниципального района избирается населением Одинцовского муниципального района на муниципальных выборах, возглавляет Совет депутатов Одинцовского муниципального района и является его председателем с правом решающего голоса».

Пункт 6 статьи 24 Устава Одинцовского муниципального района изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Главы Одинцовского муниципального района его полномочия и обязанности исполняет вице-глава Одинцовского муниципального района».

Изложить пункт 2 статьи 25 Устава Одинцовского муниципального района в редакции, изложенной в публикации:

«Глава Одинцовского муниципального района является Председателем Совета депутатов Одинцовского муниципального района с правом решающего голоса».

Пункт 3 части 1 статьи 26 Устава Одинцовского муниципального района дополнить, изложив его в редакции, предложенной в публикации:

«отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Ноздреватых Ирина Викторовна – заместитель начальника Территориального управления по с.п. Жаворонковское:

Уточнить статью 68 Устава Одинцовского муниципального района и изложить в следующей редакции:

Статья 68. О признании утратившим силу Устава Одинцовского района Московской области.

С 1 января 2006 года признать утратившим силу Устав Одинцовского района Московской области, за исключением Раздела 6 «Совет депутатов Одинцовского района» (статьи 23-28) и Раздела 7 «Глава Одинцовского района и вице-глава Одинцовского района» (статьи 29-36), которые утрачивают силу после окончания переходного периода.

При этом положения раздела 6 и раздела 7 Устава Одинцовского района Московской области, которые вступают в противоречие с действующим Уставом Одинцовского муниципального района, признаются утратившими силу.

В Уставе Одинцовского района Московской области слова «Совет депутатов Одинцовского района», «Глава Одинцовского района», «вице-глава Одинцовского района» читать как «Совет депутатов Одинцовского муниципального района», «Глава Одинцовского муниципального района», «вице-глава Одинцовского муниципального района» в соответствующем падеже.

Изложить ст. 71 Устава в редакции, которая предложена в публикации:

«Переходный период начинается с момента вступления в силу настоящего Устава и завершается по истечении срока полномочий Главы и вице-главы Одинцовского района, избранных 19 декабря 2004 года».

Исайкина Надежда Егоровна - начальник Территориального управления по с.п. Горское:

Изложить часть 2 статьи 72 Устава Одинцовского муниципального района в следующей редакции:

«Ныне действующий вице-глава Одинцовского района исполняет с 1 января 2006 года полномочия вице-главы Одинцовского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов, законов Московской области и Уставом до истечения срока полномочий Главы, вице-главы Одинцовского района, избранных 19 декабря 2004 года. Должность вице-главы является выборной должностью, входящей в реестр муниципальных должностей категории «А». Вице-глава исполняет функции и полномочия, определенные в «Положении о вице-главе Одинцовского района». Вице-глава принимает участие в заседаниях Совета депутатов Одинцовского муниципального района с правом совещательного голоса, а при исполнении обязанностей и полномочий Главы района председательствует на заседаниях Совета депутатов Одинцовского муниципального района.».

Винокурова Людмила Владимировна – сотрудник Комитета по строительству, промышленности, транспорту и связи Администрации Одинцовского района:

Изложить Главу 8 Устава «Контрольно-ревизионный орган» в двух статьях следующей редакции

«Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципального района.

1. Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципального района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Задачами Контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского муниципального района являются:

1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

5) определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;

6) оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств местного бюджета;

7) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета и муниципальных целевых бюджетных фондов;

8) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;

9) анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

10) контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими местного бюджета;

11) контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых Одинцовским муниципальным районом из бюджета Московской области и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

12) регулярное представление Главе Одинцовского муниципального района информации о ходе исполнения местного бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией Одинцовского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию Одинцовского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34.1. Организация деятельности контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского муниципального района.

1. Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципального района состоит из председателя, заместителя председателя и работников комиссии.

2. Структуру и штатное расписание Контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского муниципального района утверждает Совет депутатов Одинцовского муниципального района по представлению Главы Одинцовского муниципального района.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Одинцовского муниципального района осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского муниципального района, которое утверждается Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов, по представлению Главы Одинцовского муниципального района.»

Истомина Надежда Степановна – заведующий Контрольно-ревизионным отделом:

Дополнить статью 34 пунктами: 2. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органов муниципального финансового контроля и входит в структуру Совета депутатов Одинцовского муниципального района.

3. Контрольно-ревизионная комиссия создается Советом депутатов и ему подотчетна.

5. Основными принципами деятельности Контрольно-ревизионном комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

6. Средства на содержание Контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Совета депутатов Одинцовского муниципального района.

11. Контрольно-ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными, контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские организации, физических и юридических лиц.

Журба Сергей Владимирович – депутат Совета депутатов Одинцовского муниципального района:

Изложить статью 67 Устава в следующей редакции:

«Статья 67. О вступлении в силу положений настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, кроме главы 5 (за исключением пунктов 2 и 15 части 2 статьи 17, которые вступают в силу 1 января 2006 года) и главы 6, а также за исключением положений, имеющих иные установленные действующим законодательством сроки вступления в силу.

При этом Глава 5 (статьи 16–23), Глава 6 (статьи 24-26) Устава Одинцовского муниципального района Московской области вступают в силу после окончания переходного периода.»

Мотылева Мария Алексеевна - начальник Территориального управления по с.п. Захаровское:

Изложить статью 69 Устава в следующей редакции:

«Статья 69. О приведении нормативных правовых актов Одинцовского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом.

1. Нормативные правовые акты Одинцовского муниципального района, определяющие порядок формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления, а также иные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

Проекты указанных в настоящем пункте актов готовятся Администрацией Одинцовского муниципального района и вносятся на рассмотрение Совета депутатов для принятия, утверждения или согласования.

2. Все нормативные правовые акты и иные акты, действующие на территории Одинцовского муниципального района, противоречащие федеральному законодательству, законодательству Московской области или Уставу района, утрачивают свое действие со дня вступления в силу федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава.

3. Администрация Одинцовского муниципального района, комиссии Совета депутатов подготавливают проекты нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Уставом, в сроки, установленные решением Совета депутатов, но не менее 30 дней.».

Одинцова Татьяна Викторовна – депутат Совета депутатов г.п. Голицыно, директор Голицынской СОШ №1:

Внести изменения в нумерацию глав Устава Одинцовского муниципального района, начиная с восьмой:

- Главу 8 «Участие населения в референдумах и муниципальных выборах» пронумеровать как 9;

- Главу 9 «Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления» пронумеровать как 10;

- Главу 9 «Виды муниципальных правовых актов, порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Одинцовского муниципального района» пронумеровать как 11;

- Главу 10 «Муниципальная экономика и имущество» пронумеровать как 12;

- Главу 11 «Финансы Одинцовского муниципального района» пронумеровать как 13;

- Главу 12 «Заключительные положения» пронумеровать как 14.

Панин Виктор Викторович – председатель Совета общественного объединения «Движение возрождение Одинцовского района:

2.1.В статье 24 Устава пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Одинцовского муниципального района является высшим должностным лицом Одинцовского муниципального района. Срок полномочий главы Одинцовского муниципального района составляет 5 лет. Главой Одинцовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов возраста 21 год, постоянно проживающий на территории Одинцовского муниципального района не менее пяти лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Одинцовского муниципального района более двух сроков подряд.».

2.2.Статью 67 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 67. О вступлении в силу положений настоящего Устава

1. Настоящий Устав за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации настоящего Устава.

3. Положения статей настоящего Устава, регулирующих избрание и полномочия Главы Одинцовского муниципального района и депутатов Совета депутатов Одинцовского муниципального района, применяются исключительно по истечении срока полномочий депутатов Совета депутатов Одинцовского муниципального района, избранных в соответствии с Уставом Одинцовского района Московской области.

4. Полномочия органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района Московской области образованных в установленном порядке до вступления в силу настоящей главы, осуществляются ими в соответствии с Уставом Одинцовского района Московской области.».

2.3.Статью 68 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 68. О признании утратившим силу Устава Одинцовского района Московской области.

Устав Одинцовского района Московской области утрачивает силу по истечении срока полномочий депутатов Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области, избранных 04 сентября 2005 года.».

2.4.Статью 71 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 71. Срок действия переходного периода

Переходный период начинается с момента вступления в силу настоящего Устава и завершается одновременно с утратой силы Устава Одинцовского района Московской области.».

2.5.Статью 72 исключить из Устава.

Дорош Александр Федорович — депутат Совета депутатов с.п. Захаровское, генеральный директор ОАО «Агрохимия»:

Предлагаю следующее: Раздел 6, Глава 13, ст. 68 Устава дополнить пунктом:

«Все нормативные правовые и иные акты, действующие на территории Одинцовского района Московской области, противоречащие федеральному законодательству, законодательству Московской области или настоящему Уставу, утрачивают свое действие со дня вступления в силу федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава».

Раздел 6, Глава 13, ст. 68, ч. 1 абзац 1 Устава изложить в следующей редакции:

«Нормативные правовые акты Одинцовского муниципального района, определяющие порядок формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом».

Раздел 6, Глава 13, ст. 68, ч. 3 Устава изложить в следующей редакции:

«Администрация Одинцовского муниципального района, комиссии Совета депутатов подготавливают проекты нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Уставом, в сроки, установленные решением Совета депутатов, но не менее 30 дней».

Гурина Раиса Ивановна – директор Кубинской обувной фабрики:

Дополнить пунктом 2.1 часть 1 статьи 11 главы 3 раздела 1 Устава Одинцовского муниципального района следующим:

«2.1) муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти»;

Юнушев Рафик Харисович – генеральный директор ООО «Одинцовская Региональная топливная компания»:

Дополнить часть 1 статьи 32 главы 7 раздела 2 Устава пунктами:

«20) осуществления от имени муниципального образования муниципальных внутренних заимствований (в том числе путем выпуска ценных бумаг) и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

21) распоряжения бюджетными средствами, открытия и закрытия счета в банковских учреждениях».

Ковалев Владимир Александрович – начальник Одинцовского узла электросвязи структурного подразделения Московского филиала ОАО «ЦентрТелеком»:

Изложить в следующей редакции часть 7 статьи 55 главы 10 раздела 5 Устава:

«Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

Изложить в следующей редакции часть 2 статьи 57 главы 10 раздела 5 Устава:

«Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачиваются за счет средств бюджета Одинцовского муниципального района. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством».

Изложить в следующей редакции абзац 2 часть 1 статьи 63 главы 11 раздела 5 Устава:

«Организация исполнения местного бюджета осуществляется Финансово-казначейским управлением Администрации Одинцовского муниципального района».

Изложить в следующей редакции часть 3 статьи 63 главы 11 раздела 5 Устава:

«Разработку проекта бюджета Одинцовского муниципального района осуществляет Финансово-казначейское управление Администрации Одинцовского муниципального района».